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Le Pacte mondial pour les migrations ratifié largement à l'ONU 

Jeudi 20 décembre 2018 à 11h05
Le Pacte mondial pour les migrations ratifié largement à l'ONU
 (Photo AFP)

L'Assemblée générale de l'ONU a ratifié mercredi 19 décembre à une très forte majorité le Pacte mondial pour les migrations, texte destiné à renforcer la coopération internationale pour une "migration sûre" qui a déchaîné les passions dans plusieurs pays et provoqué la rupture de la coalition gouvernementale en Belgique.

Lors d'un scrutin, 152 pays ont voté en faveur du Pacte qui avait été entériné au Maroc début décembre par 165 membres des Nations unies. Douze se sont abstenus et cinq ont voté contre: Etats-Unis, Hongrie, République tchèque, Pologne et Israël.

Jusqu'à mercredi, selon des diplomates, Washington n'a pas cessé les pressions directes et indirectes sur les pays pour qu'ils n'adhérent pas au Pacte.

"C'est un succès évident pour le multilatéralisme. Et la communauté internationale est fermement résolue à garantir aux migrants des conditions humaines", s'est félicitée l'Allemagne.

"J'espère que les pays qui ont choisi de rester à l'écart comprendront l’intérêt du Pacte et s’y associeront" à l'avenir, a réagi le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, en saluant l'adoption du document.

Dénoncé par les nationalistes flamands, le Pacte a provoqué la rupture de la coalition gouvernementale en Belgique ponctuée mardi 18 décembre par la démission de son Premier ministre libéral Charles Michel, qui avait endossé le Pacte au Maroc.

La Belgique a néanmoins voté mercredi en faveur du texte à l'ONU.

Le Pacte, premier du genre sur le sujet des migrations, avait déjà été adopté en juillet par l'ensemble des membres de l'ONU à l'exception notable des Etats-Unis. Après plusieurs défections, il avait été confirmé le 10 décembre lors d'un sommet à Marrakech par 164 pays et l'Union européenne. L'ONU comprend au total 193 membres.

Non contraignant, le Pacte recense une série de principes - défense des droits humains, des enfants, reconnaissance de la souveraineté nationale, etc - et liste différentes options de coopération: échanges d'informations et d'expertises, intégration des migrants... Il prône l'interdiction des détentions arbitraires, n'autorisant les arrestations qu'en dernier recours.

Le texte, qui porte formellement le nom de "Pacte de Marrakech pour une migration sûre, ordonnée et régulière", nécessitait une ratification à New York comme pour tout texte entériné hors du siège des Nations unies.

"Raison" et "passion"

Au cours des derniers mois, le Pacte a déchaîné les passions, notamment en Europe. Une quinzaine de pays (Autriche, Australie, Bulgarie, Chili, Estonie, Hongrie, Italie, République tchèque, République dominicaine, Lettonie, Pologne, Slovaquie, Slovénie et Suisse) avaient ainsi annoncé publiquement leur retrait ou le gel de leur décision.

La Hongrie a une nouvelle fois dénoncé mercredi à l'ONU "une grave erreur" et brandi la menace de nouveaux flux massifs de migrants dans le monde. Les Philippines, dont le discours a été ponctué par une salve d'applaudissements, ont appelé à "la raison" plutôt que de laisser prévaloir "la passion". Les migrants sont un apport bénéfique pour les pays et le mot "Pacte" traduit une volonté commune de relever un défi sans imposer de contraintes, a insisté le représentant de ce pays.

En début de séance, la présidente de l'Assemblée générale de l'ONU, l'Equatorienne Maria Fernanda Espinosa Garcès, s'était elle aussi livrée à un long plaidoyer en faveur du document, "une boussole" selon elle, soulignant qu'il "n'affecte en rien la souveraineté des Etats".

Au Brésil, le nouveau gouvernement qui entrera en fonctions en janvier a annoncé qu'il allait "se dissocier" du texte.

Il y a environ 258 millions de personnes en mobilité et migrants dans le monde, soit 3,4% de la population mondiale. Plus de 80% des déplacements entre les pays se font de manière légale. Plus de 60.000 migrants clandestins sont morts depuis 2000 lors de leur périple, selon l'ONU.

(Avec AFP)

Lire aussi: Le Pacte mondial des migrations adopté à Marrakech

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